2020年6月18日，住房和城鄉建設部關于印發《建設工(gōng)程消防設計審查驗收工(gōng)作細則》和《建設工(gōng)程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查文書(shū)式樣》的通知(zhī)。官方原文如下(xià)：
住房和城鄉建設部關于印發《建設工(gōng)程消防設計審查驗收工(gōng)作細則》和《建設工(gōng)程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查文書(shū)式樣》的通知(zhī)
各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委、北(běi)京市規劃和自然資(zī)源委，新疆生(shēng)産建設兵團住房和城鄉建設局：
爲貫徹落實《建設工(gōng)程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住房和城鄉建設部令第51号），做好建設工(gōng)程消防設計審查驗收工(gōng)作，我(wǒ)部制定了《建設工(gōng)程消防設計審查驗收工(gōng)作細則》和《建設工(gōng)程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查文書(shū)式樣》。現印發你們，請認真貫徹執行。
中(zhōng)華人民共和國住房和城鄉建設部
2020年6月16日
建設工(gōng)程消防設計審查驗收工(gōng)作細則第四章其他建設工(gōng)程的消防驗收備案與抽查第一(yī)條 爲規範建設工(gōng)程消防設計審查驗收行爲，保證建設工(gōng)程消防設計、施工(gōng)質量，根據《中(zhōng)華人民共和國建築法》《中(zhōng)華人民共和國消防法》《建設工(gōng)程質量管理條例》等法律法規，以及《建設工(gōng)程消防設計審查驗收管理暫行規定》（以下(xià)簡稱《暫行規定》）等部門規章，制定本細則。第二條 本細則适用于縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門（以下(xià)簡稱消防設計審查驗收主管部門）依法對特殊建設工(gōng)程的消防設計審查、消防驗收，以及其他建設工(gōng)程的消防驗收備案（以下(xià)簡稱備案）、抽查。第三條 本細則是和《暫行規定》配套的具體(tǐ)規定，建設工(gōng)程消防設計審查驗收除遵守本細則外(wài)，尚應符合其他相關法律法規和部門規章的規定。第四條 省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門可以根據有關法律法規和《暫行規定》，結合本地實際情況，細化本細則。第五條 實行施工(gōng)圖設計文件聯合審查的，應當将建設工(gōng)程消防設計的技術審查并入聯合審查，意見一(yī)并出具。消防設計審查驗收主管部門根據施工(gōng)圖審查意見中(zhōng)的消防設計技術審查意見，出具消防設計審查意見。實行規劃、土地、消防、人防、檔案等事項聯合驗收的建設工(gōng)程，應當将建設工(gōng)程消防驗收并入聯合驗收。第六條 消防設計審查驗收主管部門收到建設單位提交的特殊建設工(gōng)程消防設計審查申請後，符合下(xià)列條件的，應當予以受理；不符合其中(zhōng)任意一(yī)項的，消防設計審查驗收主管部門應當一(yī)次性告知(zhī)需要補正的全部内容：（一(yī)）特殊建設工(gōng)程消防設計審查申請表信息齊全、完整；（二）消防設計文件内容齊全、完整（具有《暫行規定》第十七條情形之一(yī)的特殊建設工(gōng)程，提交的特殊消防設計技術資(zī)料内容齊全、完整）；（三）依法需要辦理建設工(gōng)程規劃許可的，已提交建設工(gōng)程規劃許可文件；（一(yī)）封面：項目名稱、設計單位名稱、設計文件交付日期。（二）扉頁：設計單位法定代表人、技術總負責人和項目總負責人的姓名及其簽字或授權蓋章，設計單位資(zī)質，設計人員(yuán)的姓名及其專業技術能力信息。1.工(gōng)程設計依據，包括設計所執行的主要法律法規以及其他相關文件，所采用的主要标準（包括标準的名稱、編号、年号和版本号），縣級以上政府有關主管部門的項目批複性文件，建設單位提供的有關使用要求或生(shēng)産工(gōng)藝等資(zī)料，明确火(huǒ)災危險性。2.工(gōng)程建設的規模和設計範圍，包括工(gōng)程的設計規模及項目組成，分(fēn)期建設情況，本設計承擔的設計範圍與分(fēn)工(gōng)等。3.總指标，包括總用地面積、總建築面積和反映建設工(gōng)程功能規模的技術指标。（1）消防設計執行國家工(gōng)程建設消防技術标準強制性條文的情況；（2）消防設計執行國家工(gōng)程建設消防技術标準中(zhōng)帶有“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”要求的非強制性條文的情況；（3）消防設計中(zhōng)涉及國家工(gōng)程建設消防技術标準沒有規定内容的情況。5.總平面，應當包括有關主管部門對工(gōng)程批準的規劃許可技術條件，場地所在地的名稱及在城市中(zhōng)的位置，場地内原有建構築物(wù)保留、拆除的情況，建構築物(wù)滿足防火(huǒ)間距情況，功能分(fēn)區，豎向布置方式（平坡式或台階式），人流和車(chē)流的組織、出入口、停車(chē)場（庫）的布置及停車(chē)數量，消防車(chē)道及高層建築消防車(chē)登高操作場地的布置，道路主要的設計技術條件等。6.建築和結構，應當包括項目設計規模等級，建構築物(wù)面積，建構築物(wù)層數和建構築物(wù)高度，主要結構類型，建築結構安全等級，建築防火(huǒ)分(fēn)類和耐火(huǒ)等級，門窗防火(huǒ)性能，用料說明和室内外(wài)裝修，幕牆工(gōng)程及特殊屋面工(gōng)程的防火(huǒ)技術要求，建築和結構設計防火(huǒ)設計說明等。7.建築電(diàn)氣，應當包括消防電(diàn)源、配電(diàn)線路及電(diàn)器裝置，消防應急照明和疏散指示系統，火(huǒ)災自動報警系統，以及電(diàn)氣防火(huǒ)措施等。8.消防給水和滅火(huǒ)設施，應當包括消防水源，消防水泵房、室外(wài)消防給水和室外(wài)消火(huǒ)栓系統、室内消火(huǒ)栓系統和其他滅火(huǒ)設施等。9.供暖通風與空氣調節，應當包括設置防排煙的區域及其方式，防排煙系統風量确定，防排煙系統及其設施配置，控制方式簡述，以及暖通空調系統的防火(huǒ)措施，空調通風系統的防火(huǒ)、防爆措施等。10.熱能動力，應當包括有關鍋爐房、涉及可燃氣體(tǐ)的站房及可燃氣、液體(tǐ)的防火(huǒ)、防爆措施等。1.總平面圖，應當包括：場地道路紅線、建構築物(wù)控制線、用地紅線等位置；場地四鄰原有及規劃道路的位置；建構築物(wù)的位置、名稱、層數、防火(huǒ)間距；消防車(chē)道或通道及高層建築消防車(chē)登高操作場地的布置等。2.建築和結構，應當包括：平面圖，包括平面布置，房間或空間名稱或編号，每層建構築物(wù)面積、防火(huǒ)分(fēn)區面積、防火(huǒ)分(fēn)區分(fēn)隔位置及安全出口位置示意，以及主要結構和建築構配件等；立面圖，包括立面外(wài)輪廓及主要結構和建築構造部件的位置，建構築物(wù)的總高度、層高和标高以及關鍵控制标高的标注等；剖面圖，應标示内外(wài)空間比較複雜(zá)的部位（如中(zhōng)庭與鄰近的樓層或者錯層部位），并包括建築室内地面和室外(wài)地面标高，屋面檐口、女兒牆頂等的标高，層間高度尺寸及其他必需的高度尺寸等。3.建築電(diàn)氣，應當包括：電(diàn)氣火(huǒ)災監控系統，消防設備電(diàn)源監控系統，防火(huǒ)門監控系統，火(huǒ)災自動報警系統，消防應急廣播，以及消防應急照明和疏散指示系統等。4.消防給水和滅火(huǒ)設施，應當包括：消防給水總平面圖，消防給水系統的系統圖、平面布置圖，消防水池和消防水泵房平面圖，以及其他滅火(huǒ)系統的系統圖及平面布置圖等。5.供暖通風與空氣調節，應當包括：防煙系統的系統圖、平面布置圖，排煙系統的系統圖、平面布置圖，供暖、通風和空氣調節系統的系統圖、平面圖等。6.熱能動力，應當包括：所包含的鍋爐房設備平面布置圖，其他動力站房平面布置圖，以及各專業管道防火(huǒ)封堵措施等。第八條 具有《暫行規定》第十七條情形之一(yī)的特殊建設工(gōng)程，提交的特殊消防設計技術資(zī)料應當包括下(xià)列内容：1.設計說明。屬于《暫行規定》第十七條第一(yī)款第一(yī)項情形的，應當說明設計中(zhōng)涉及國家工(gōng)程建設消防技術标準沒有規定的内容和理由，必須采用國際标準或者境外(wài)工(gōng)程建設消防技術标準進行設計的内容和理由，特殊消防設計方案說明以及對特殊消防設計方案的評估分(fēn)析報告、試驗驗證報告或數值模拟分(fēn)析驗證報屬于《暫行規定》第十七條第一(yī)款第二項情形的，應當說明設計不符合國家工(gōng)程建設消防技術标準的内容和理由，必須采用不符合國家工(gōng)程建設消防技術标準規定的新技術、新工(gōng)藝、新材料的内容和理由，特殊消防設計方案說明以及對特殊消防設計方案的評估分(fēn)析報告、試驗驗證報告或數值模拟分(fēn)析驗證報告等。2.設計圖紙(zhǐ)。涉及采用國際标準、境外(wài)工(gōng)程建設消防技術标準，或者采用新技術、新工(gōng)藝、新材料的消防設計圖紙(zhǐ)。（二）屬于《暫行規定》第十七條第一(yī)款第一(yī)項情形的，應提交設計采用的國際标準、境外(wài)工(gōng)程建設消防技術标準的原文及中(zhōng)文翻譯文本。（三）屬于《暫行規定》第十七條第一(yī)款第二項情形的，采用新技術、新工(gōng)藝的，應提交新技術、新工(gōng)藝的說明；采用新材料的，應提交産品說明，包括新材料的産品标準文本（包括性能參數等）。（四）應用實例。屬于《暫行規定》第十七條第一(yī)款第一(yī)項情形的，應提交兩個以上、近年内采用國際标準或者境外(wài)工(gōng)程建設消防技術标準在國内或國外(wài)類似工(gōng)程應用情況的報告；屬于《暫行規定》第十七條第一(yī)款第二項情形的，應提交采用新技術、新工(gōng)藝、新材料在國内或國外(wài)類似工(gōng)程應用情況的報告或中(zhōng)試（生(shēng)産）試驗研究情況報告等。（五）屬于《暫行規定》第十七條第一(yī)款情形的，建築高度大(dà)于250米的建築，除上述四項以外(wài)，還應當說明在符合國家工(gōng)程建設消防技術标準的基礎上，所采取的切實增強建築火(huǒ)災時自防自救能力的加強性消防設計措施。包括：建築構件耐火(huǒ)性能、外(wài)部平面布局、内部平面布置、安全疏散和避難、防火(huǒ)構造、建築保溫和外(wài)牆裝飾防火(huǒ)性能、自動消防設施及滅火(huǒ)救援設施的配置及其可靠性、消防給水、消防電(diàn)源及配電(diàn)、建築電(diàn)氣防火(huǒ)等内容。第九條 對開(kāi)展特殊消防設計的特殊建設工(gōng)程進行消防設計技術審查前，應按照相關規定組織特殊消防設計技術資(zī)料的專家評審，專家評審意見應作爲技術審查的依據。專家評審應當針對特殊消防設計技術資(zī)料進行讨論，評審專家應當獨立出具評審意見。讨論應當包括下(xià)列内容：（一(yī)）設計超出或者不符合國家工(gōng)程建設消防技術标準的理由是否充分(fēn)；（二）設計必須采用國際标準或者境外(wài)工(gōng)程建設消防技術标準，或者采用新技術、新工(gōng)藝、新材料的理由是否充分(fēn)，運用是否準确，是否具備應用可行性等；（三）特殊消防設計是否不低于現行國家工(gōng)程建設消防技術标準要求的同等消防安全水平，方案是否可行；（四）屬于《暫行規定》第十七條第一(yī)款情形的，建築高度大(dà)于250米的建築，讨論内容除上述三項以外(wài)，還應當讨論采取的加強性消防設計措施是否可行、可靠和合理。（一(yī)）會議概況，包括會議時間、地點，組織機構，專家組的成員(yuán)構成，參加會議的建設、設計、咨詢、評估等單位；（四）評審專家獨立出具的評審意見，評審意見應有專家簽字，明确爲同意或不同意，不同意的應當說明理由；（五）專家評審結論，評審結論應明确爲同意或不同意，特殊消防設計技術資(zī)料經3/4以上評審專家同意即爲評審通過，評審結論爲同意；第十一(yī)條 省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門應當按照規定将專家評審意見裝訂成冊，及時報國務院住房和城鄉建設主管部門備案，并同時報送其電(diàn)子文本。第十二條 消防設計審查驗收主管部門可以委托具備相應能力的技術服務機構開(kāi)展特殊建設工(gōng)程消防設計技術審查，并形成意見或者報告，作爲出具特殊建設工(gōng)程消防設計審查意見的依據。提供消防設計技術審查的技術服務機構，應當将出具的意見或者報告及時反饋消防設計審查驗收主管部門。意見或者報告的結論應清晰、明确。第十三條 消防設計技術審查符合下(xià)列條件的，結論爲合格；不符合下(xià)列任意一(yī)項的，結論爲不合格：（一(yī)）消防設計文件編制符合相應建設工(gōng)程設計文件編制深度規定的要求；（二）消防設計文件内容符合國家工(gōng)程建設消防技術标準強制性條文規定；（三）消防設計文件内容符合國家工(gōng)程建設消防技術标準中(zhōng)帶有“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”要求的非強制性條文規定；（四）具有《暫行規定》第十七條情形之一(yī)的特殊建設工(gōng)程，特殊消防設計技術資(zī)料通過專家評審。第十四條 消防設計審查驗收主管部門開(kāi)展特殊建設工(gōng)程消防驗收，建設、設計、施工(gōng)、工(gōng)程監理、技術服務機構等相關單位應當予以配合。第十五條 消防設計審查驗收主管部門收到建設單位提交的特殊建設工(gōng)程消防驗收申請後，符合下(xià)列條件的，應當予以受理；不符合其中(zhōng)任意一(yī)項的，消防設計審查驗收主管部門應當一(yī)次性告知(zhī)需要補正的全部内容：（一(yī)）特殊建設工(gōng)程消防驗收申請表信息齊全、完整；（二）有符合相關規定的工(gōng)程竣工(gōng)驗收報告，且竣工(gōng)驗收消防查驗内容完整、符合要求；（三）涉及消防的建設工(gōng)程竣工(gōng)圖紙(zhǐ)與經審查合格的消防設計文件相符。第十六條 建設單位編制工(gōng)程竣工(gōng)驗收報告前，應開(kāi)展竣工(gōng)驗收消防查驗，查驗合格後方可編制工(gōng)程竣工(gōng)驗收報告。第十七條 消防設計審查驗收主管部門可以委托具備相應能力的技術服務機構開(kāi)展特殊建設工(gōng)程消防驗收的消防設施檢測、現場評定，并形成意見或者報告，作爲出具特殊建設工(gōng)程消防驗收意見的依據。提供消防設施檢測、現場評定的技術服務機構，應當将出具的意見或者報告及時反饋消防設計審查驗收主管部門，結論應清晰、明确。現場評定技術服務應嚴格依據法律法規、國家工(gōng)程建設消防技術标準和省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門有關規定等開(kāi)展，内容、依據、流程等應及時向社會公布公開(kāi)。第十八條 現場評定應當依據消防法律法規、國家工(gōng)程建設消防技術标準和涉及消防的建設工(gōng)程竣工(gōng)圖紙(zhǐ)、消防設計審查意見，對建築物(wù)防（滅）火(huǒ)設施的外(wài)觀進行現場抽樣查看；通過專業儀器設備對涉及距離(lí)、高度、寬度、長度、面積、厚度等可測量的指标進行現場抽樣測量;對消防設施的功能進行抽樣測試、聯調聯試消防設施的系統功能等。（二）總平面布局，應當包括防火(huǒ)間距、消防車(chē)道、消防車(chē)登高面、消防車(chē)登高操作場地等項目；（三）平面布置，應當包括消防控制室、消防水泵房等建設工(gōng)程消防用房的布置，國家工(gōng)程建設消防技術标準中(zhōng)有位置要求場所（如兒童活動場所、展覽廳等）的設置位置等項目；（四）建築外(wài)牆、屋面保溫和建築外(wài)牆裝飾；（五）建築内部裝修防火(huǒ)，應當包括裝修情況，紡織織物(wù)、木質材料、高分(fēn)子合成材料、複合材料及其他材料的防火(huǒ)性能，用電(diàn)裝置發熱情況和周圍材料的燃燒性能和防火(huǒ)隔熱、散熱措施，對消防設施的影響，對疏散設施的影響等項目；（六）防火(huǒ)分(fēn)隔，應當包括防火(huǒ)分(fēn)區，防火(huǒ)牆，防火(huǒ)門、窗，豎向管道井、其他有防火(huǒ)分(fēn)隔要求的部位等項目；（七）防爆，應當包括洩壓設施，以及防靜電(diàn)、防積聚、防流散等措施；（八）安全疏散，應當包括安全出口、疏散門、疏散走道、避難層（間）、消防應急照明和疏散指示标志(zhì)等項目；（十）消火(huǒ)栓系統，應當包括供水水源、消防水池、消防水泵、管網、室内外(wài)消火(huǒ)栓、系統功能等項目；（十一(yī)）自動噴水滅火(huǒ)系統，應當包括供水水源、消防水池、消防水泵、報警閥組、噴頭、系統功能等項目；（十二）火(huǒ)災自動報警系統，應當包括系統形式、火(huǒ)災探測器的報警功能、系統功能、以及火(huǒ)災報警控制器、聯動設備和消防控制室圖形顯示裝置等項目；（十三）防煙排煙系統及通風、空調系統防火(huǒ)，包括系統設置、排煙風機、管道、系統功能等項目；（十四）消防電(diàn)氣，應當包括消防電(diàn)源、柴油發電(diàn)機房、變配電(diàn)房、消防配電(diàn)、用電(diàn)設施等項目；（十五）建築滅火(huǒ)器，應當包括種類、數量、配置、布置等項目；（十六）泡沫滅火(huǒ)系統，應當包括泡沫滅火(huǒ)系統防護區、以及泡沫比例混合、泡沫發生(shēng)裝置等項目；（十七）氣體(tǐ)滅火(huǒ)系統的系統功能；（十八）其他國家工(gōng)程建設消防技術标準強制性條文規定的項目，以及帶有“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”要求的非強制性條文規定的項目。第十九條 現場抽樣查看、測量、設施及系統功能測試應符合下(xià)列要求:（一(yī)）每一(yī)項目的抽樣數量不少于2處，當總數不大(dà)于2處時，全部檢查；（二）防火(huǒ)間距、消防車(chē)登高操作場地、消防車(chē)道的設置及安全出口的形式和數量應全部檢查。第二十條 消防驗收現場評定符合下(xià)列條件的，結論爲合格；不符合下(xià)列任意一(yī)項的，結論爲不合格：（一(yī)）現場評定内容符合經消防設計審查合格的消防設計文件；（二）現場評定内容符合國家工(gōng)程建設消防技術标準強制性條文規定的要求；（三）有距離(lí)、高度、寬度、長度、面積、厚度等要求的内容，其與設計圖紙(zhǐ)标示的數值誤差滿足國家工(gōng)程建設消防技術标準的要求；國家工(gōng)程建設消防技術标準沒有數值誤差要求的，誤差不超過5%，且不影響正常使用功能和消防安全；（四）現場評定内容爲消防設施性能的，滿足設計文件要求并能正常實現；（五）現場評定内容爲系統功能的，系統主要功能滿足設計文件要求并能正常實現。第四章 其他建設工(gōng)程的消防驗收備案與抽查第二十一(yī)條 消防設計審查驗收主管部門收到建設單位備案材料後，對符合下(xià)列條件的，應當出具備案憑證；不符合其中(zhōng)任意一(yī)項的，消防設計審查驗收主管部門應當一(yī)次性告知(zhī)需要補正的全部内容：（二）具有工(gōng)程竣工(gōng)驗收報告；（三）具有涉及消防的建設工(gōng)程竣工(gōng)圖紙(zhǐ)。第二十二條 消防設計審查驗收主管部門應當對申請備案的火(huǒ)災危險等級較高的其他建設工(gōng)程适當提高抽取比例，具體(tǐ)由省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門制定。第二十三條 消防設計審查驗收主管部門對被确定爲檢查對象的其他建設工(gōng)程，應當按照建設工(gōng)程消防驗收有關規定，檢查建設單位提交的工(gōng)程竣工(gōng)驗收報告的編制是否符合相關規定，竣工(gōng)驗收消防查驗内容是否完整、符合要求。備案抽查的現場檢查應當依據涉及消防的建設工(gōng)程竣工(gōng)圖紙(zhǐ)和建設工(gōng)程消防驗收現場評定有關規定進行。第二十四條 消防設計審查驗收主管部門對整改完成并申請複查的其他建設工(gōng)程，應當按照建設工(gōng)程消防驗收有關規定進行複查，并出具複查意見。第二十五條 消防設計審查驗收主管部門應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定，做好建設工(gōng)程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的檔案管理工(gōng)作，建立檔案信息化管理系統。消防設計審查驗收工(gōng)作人員(yuán)應當對所承辦的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的業務管理和業務技術資(zī)料及時收集、整理，确保案卷材料齊全完整、真實合法。第二十六條 建設工(gōng)程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的檔案内容較多時可立分(fēn)冊并集中(zhōng)存放(fàng)，其中(zhōng)圖紙(zhǐ)可用電(diàn)子檔案的形式保存。建設工(gōng)程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的原始技術資(zī)料應長期保存。
